Un misterioso giustiziere crea il panico nelle stanze del potere della città facendo al contempo esultare i cittadini: un finanziere che truffa i poveri pensionati, un poliziotto corrotto e un prelato pedofilo sono le sue vittime, legate ad un pallone sonda e spedite a morire nella stratosfera. Harvey e Gordon riusciranno a trovare il colpevole: un cittadino qualunque esasperato dalla corruzione del potere. Fa la sua comparsa Don Maroni: la cancrena che infetta Gotham si fa sempre più ammorbante.